IAEA 国际放射性废物安全会议

2017/2/8 15:49:32

为了突出放射性废物和乏燃料长期综合管理方式的重要性，提供成员国之间的信息交流，推动放射性废物处置和处置前管理安全的进一步协调，IAEA国际放射性废物安全会议将于2016年11月21~25日在奥地利维也纳举行。会议将作为一个讨论过去经验和未来挑战的论坛，试图找出成员国的需求，以便通过IAEA未来项目的具体活动来援助这些成员国，为成员国放射性废物总量的管理提供安全的方案。
这样的会议在历史上曾经有过四次，分别于1998年在奥地利维也纳，2000年在西班牙科尔多瓦、2000年在奥地利维也纳，2005年在日本东京举行。时隔十多年后再次在奥地利维也纳举行。会议将总结迄今取得的进展，针对面临的挑战，找出及时解决这些问题的方式。
会议涉及放射性废物和乏燃料处置前管理和处置的所有方面，包括事故情况产生的废物。然而，矿山开采产生的放射性废物和残渣以及核设施和核活动排放的控制不属于本次会议的范围。
结构
    会议设开幕式、小组讨论、专题会议、主旨演讲、口头报告和海报张贴。会议议题围绕以下主题展开：
  1.   放射性废物管理的国家政策、策略、框架；
  2.   处置前管理 — 废物加工；
  3.   处置前管理— 贮存；
  4.   极低水平和低水平废物的处置；
  5.   中水平废物的处置；
  6.   废旧密封源的处置；
  7.   高水平放射性废物的处置，包括被宣布为废物的乏核燃料在内；
  8.   事故后废物管理：教训和准备。
议题
1．放射性废物管理的国家政策、策略、框架
• 国家框架、政策和策略；
• 利益相关方（如监管机构、运营单位、公众社会）在放射性废物管理不同阶段的作用和职责；
• 决策过程和科学技术中的信心建立；
• 在许可证申请和审批过程中监管机构与营运者之间的互动与关系；
• 放射性废物管理能力建设的国家方式，包括人力资源成分和知识转让；
• 国际合作在国家放射性废物管理中的作用：
• 国际合作研究和开发；
• 国际导则和法律文书；
• 同行审议的作用和时间安排；
• 处理放射和非放射要求的国家方式；
• 放射性废物管理的安全、安保和保障的界面；
• 放射性废物管理项目的融资机制。
2. 处置前管理 — 废物处理
• 良好实践：最小化、分离、特性评价、分类和调形；
• 创新技术：调形特性评价；
• 解控水平和解控水平的适用；
• 核遗产、特别废物（如石墨和铍）及混合有害废物管理的挑战；
• 无定义终点的处理和调形方式和方案：需要考虑的不同废物管理步骤的选项和相互依赖；
• 处置前监督的监管方式：要求、守法管理、审查与评价、检查和执法行动。
3. 处置前管理— 贮存
• 贮存安全案例的开发；
• 良好实践的实例，包括监测、检查和知识管理中的实践；
• 监管方面：对安全论证、检查、决策的期望和对不符合项的行动；
• 当贮存时间超计划延长时面临的挑战：废物体的演变和降解；
• 多功能（贮存、运输和处置）储罐的安全与技术方面。
4. 极低水平和低水平废物的处置
• 极低水平和低水平废物处置安全案例的开发；
• 含长寿命放射性核素的极低水平和低水平废物废物处置的具体安全问题和技术方案，如含铀、镭废物；
• 监管方面：对安全、检查、决策论证的期望和对不符合项的行动；
• 监测和制度化管理；
• 安全案例中的人类侵入考虑；
• 选址过程和筛选准则；
• 适用海外概念面临的挑战和针对当地条件的设计；
• 从设施运行获得的经验；
• 不符合当前安全标准的既有设施（如历史遗留设施）的管理方式；
• 使用国际导则的经验。
5. 中水平废物的处置
• 中水平废物处置的安全案例开发；
• 中水平废物处置的具体安全问题和技术方案（如气体发生、处置深度优化、安全评价的时间框架、长寿命放射性核素）；
• 监管方面：对安全、检查、决策论证的期望和对不符合项的行动；
• 监测和制度化管理
• 选址过程和筛选准则；
• 适用海外概念面临的挑战和针对当地条件的设计；
• 从设施运行获得的经验；
• 使用国际导则的经验。
6. 废旧密封源的处置
• 废旧密封源处置的安全案例开发；
• 废旧密封源处置的具体安全问题和技术方案；
• 监管方面：对安全、检查和决策的论证期望，及对不符合项的行动。
• 专用处置方案及其在实施中面临的挑战。
7. 高水平放射性废物的处置，包括被宣布为废物的乏核燃料
• 处置安全案例的开发和评审经验（运行安全和长期安全）；
• 选址过程的经验，包括各利益相关方的作用及其之间的相互影响（实施部门、监管机构和公众）；
• 高放废物处置的具体安全问题和技术方案（如支持决策的监测和作用、可逆性或可回取性、情景开发、知识管理和记忆保存）；
• 地质处置设施容在纳废物存量和特性变化方面的灵活性；
• 运营商和监管机构从处置设施的开发向建造和运营转变获得的经验和面临的挑战（工业化和监管许可）；
• 通过安全案例确定研发项目的优先度；
• 期待共用处置设施的成员国面临的挑战（职责、决策、公众参与和公众接受）；
• 使用国际导则的经验。
8. 事故后废物管理：教训与准备
• 事故后废物管理经验（低活度大量废物和受损燃料的管理、废物特性表征），包括：贮存场址的筛选和开发策略、调形技术和处置概念；用于事故后条件的放射防护准则的制定；
• 吸取的教训：成员国事故后物管理计划和必要的组织和监管框架，包括:用于适当废物管理策略评估和选择的情景考虑；
• 事故后废物管理活动和管理设施的许可过程；
• 公众参与，如对事故后废物管理策略的准备和实施的参与。